汪尚志委员：

您提出的《关于推进农业产业提档升级增强乡村振兴发展实力的提案》已收悉，现答复如下：

一、关于完善产业链条，培育新质生产力

近年来，我市高度重视农产品加工业全链条建设，聚焦粮油、畜禽、果蔬等优势产业，扎实推进延链补链强链工作。

（一）产业集聚效应持续显现。全市现有农业产业化重点龙头企业62家，其中国家级6家、省级27家、市级29家，形成梯度发展矩阵。2023-2025年累计争取省级农产品深加工补助资金1365万元，支持农产品加工龙头企业技改转型升级；对2022-2023年新认定的13家（国家级1家、省级12家）龙头企业一次性奖励135万元。2025年，全市规上农产品加工企业达121家，规上农产品加工业产值达228.3亿元；投资500万元以上农产品加工项目共33个，累计完成投资6.8亿元，其中辽河农产品加工集聚区主营业务收入达13.72亿元，同比增长7.11%。

（二）加工能级不断提升。扎实推进盖州、大石桥国家级现代农业产业园项目建设，聚焦葡萄、水稻等主导产业构建全产业链格局，打造优质水稻加工集聚区。大石桥辽河流域粳稻优势特色产业集群项目建设，进一步提升了我市优质粳稻生产、加工能力。2026年，鲅鱼圈熊岳镇产业强镇项目已通过农业农村部评估认定，盖州陈屯镇产业强镇项目正加快推进，持续推动葡萄产业转型升级。

（三）流通体系逐步完善。联合商务部门加快县域物流体系建设，大石桥市邦德配送中心已建成占地24亩、建筑面积11000平方米的县域为农服务中心，集约圆通、申通等物流快递分拣中心、产品仓储中心，孵化农产品电商平台，降低仓储物流成本。同时储备大石桥真实惠农产品产地集配中心等三个项目，加快推进县域农产品主产区配套冷链物流设施建设，助力农产品上行。

（四）招商引资成效显著。紧盯珠三角、长三角、京津冀等重点区域招商活动及辽洽会、进博会等重大平台，2025年全市投资5000万元以上农业招商引资项目达7个，累计完成投资4.6亿元。下一步将继续围绕特色优势产业，重点引进精深加工项目，推动农产品向稻米油、休闲食品、功能性产品等方向延伸，实现多层次转化增值。

二、关于壮大龙头企业，加快产业集聚发展

我市始终将培育新型农业经营主体作为产业提档升级的核心抓手，不断完善利益联结机制，提升产业集聚水平。

（一）经营主体量质齐升。2025年累计培育国家级农业产业化龙头企业6家，新增省级农业产业化龙头企业2家、农民专业合作社87个。截至目前，全市有农业产业化龙头企业62家，农民合作社2863个，通过“企业+合作社+农户”模式带动21万余农户协同发展。2025年共奖励盈福高科技、辽河米业、仙桥米业及荣库米业四家省级龙头企业资金共计40万元；2023—2025年，新型农业经营主体设施建设补助、社会化项目服务资金分别达320万元、2661.8万元。

（二）产业集群加快构建。以优质粮油生产和食品制造、现代高效畜牧业生产与精深加工两大集群为抓手，不断拉动全市农产品加工业发展。2025年，优质粮油产业集群总产值突破300亿元，规上加工产值152.6亿元；畜牧业产业集群总产值突破100亿元，规上加工产值23.2亿元，成为农业经济增长核心引擎。下一步将重点培育产业链链主企业，推动农业产前、产中、产后一体化发展，在用地、税收、金融等方面给予政策支持，集中打造一批产业特色鲜明、科技含量较高的现代农业园区。

（三）税收政策保障有力。税务部门已出台多项支持农业产业发展的税费优惠政策，包括直接用于农业的生产用地免征城镇土地使用税；将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产免征增值税；蔬菜流通环节免征增值税；生产销售农膜免征增值税；农产品批发市场、农贸市场免征房产税、城镇土地使用税；“公司+农户”经营模式从事农业生产减免企业所得税；农民专业合作社销售本社成员生产的农产品免征增值税等，为经营主体发展提供了坚实政策保障。

三、关于促进资源整合，做优建强品牌实力

我市深入实施农业品牌提升战略，持续擦亮“营口大米”“盖州葡萄”等区域公用品牌，品牌影响力不断扩大。

（一）品牌建设成果丰硕。截至目前，全市市级以上农产品品牌达238个，其中累计新增全国名特优新农产品12个，拥有地理标志证明商标7件、地理标志保护产品8件。2024年“营口大米”入选农业农村部农业品牌精品培育计划；2025年“盖州葡萄”以66.16亿元品牌价值入选辽宁省农产品区域公用品牌价值前十。

（二）品牌推介力度加大。通过举办各类农业产业发展大会、年货大集、金秋消费季等活动，组织优质农产品及农业企业参加农交会等国家级、省级展会，不断提升营口农产品知名度。2025年营口宜霖农业科技有限公司的草莓番茄入选造化大集商贸场所促销宣传活动。下一步将继续引导重点企业争取“三品一标”认证，建立以区域公用品牌为核心、企业品牌为支撑、农产品品牌为基础的农业品牌体系，整合资源形成产业联盟，充分利用新媒体平台加大宣传推广，持续增强品牌综合影响力。

四、关于提升金融质效，激发乡村发展活力

我市不断加大对农业产业的金融支持力度，着力破解融资难题，激发产业发展活力。

（一）财政支持持续增强。积极争取国家农业产业融合项目补助、省级农产品深加工项目补助以及市级“两个健康”奖补资金，2023-2025年累计争取省级农产品深加工补助资金1365万元，落实龙头企业奖励、贷款贴息、设备补助等政策，激发加工企业发展活力。下一步将建立奖补资金拨付督查机制，督促县区落实配套资金，确保政策红利直达市场主体。

（二）金融服务不断创新。引导金融机构加大对农产品加工企业的信贷支持，创新金融产品和服务方式，开展动产质押贷款、供应链金融等业务，满足企业建设生产、购置先进设备、技术研发、品牌推广等方面的资金需求。同时加快农村信用体系建设，推进农村土地承包经营权等抵押工作，推动农村土地资产与金融资源有机结合。鼓励保险企业立足本地优势特色，推出个性化创新型保险产品，减轻农民后顾之忧。

五、关于健全服务体系，优化要素资源保障

我市持续完善农业服务体系，强化科技支撑，提升产业发展保障能力。推动智慧乡村建设，加强现代化农业前沿核心技术引领，积极应用大数据、物联网等高科技手段，健全数字农业设备设施，推进数字农业大数据平台建设。加大防灾减灾基础设施建设投入，不断完善农业信息监测平台、农作物病虫害应急防控、农业气象灾害监测预警体系建设。深入实施电子商务进乡村综合示范工程，促进农村传统流通网点向现代农资综合服务转型，形成线上线下融合、农产品进城和农资消费品下乡双向流通格局，促进乡村振兴与县域经济协同发展。

下一步，市农业农村局将充分吸纳您的宝贵建议，继续加大工作力度，强化各部门协同联动，落实好各项支持政策，全力推动我市农业产业提档升级，为乡村振兴提供坚实支撑。

感谢您对我市农业农村工作的关心和支持！