关盛鑫委员：

您提出的《关于协同推进农产品精加工，推动特色农业提质增效方面的提案》已收悉，现答复如下：

您的提案精准契合我市水果产业发展实际，提出的优化产业布局、提升产品附加值、加强品牌宣传等建议具有极强的针对性和实操性，对推动我市特色农业高质量发展具有重要指导意义。

近年来，我市高度重视农产品精深加工产业发展，将其作为落实“把农业建成现代化大产业”要求、构建现代农业产业体系、促进农民增收的核心抓手，特别是盖州市以葡萄产业为试点探索的全产业链发展模式，已取得显著成效，为全市特色农业提质增效提供了可复制、可推广的实践路径。

一、当前工作进展及成效

（一）产业发展基础持续夯实。我市素有水稻、水果、水产品“三水之乡”美誉，2025年全市葡萄种植面积达16.1万亩、产量28.23万吨、产值25.86亿元，“盖州葡萄”入选2025年辽宁省农产品区域公用品牌价值评价前十名，品牌价值达66.16亿元。全市累计培育市级以上农产品品牌238个，拥有地理标志证明商标7件、地理标志保护产品8件，2025年规模以上农产品加工企业达121家，规上农产品加工业实现产值228.29亿元，优质粮油生产和食品制造、现代高效畜牧业生产与精深加工两大百亿级产业集群已成为拉动农业经济增长的核心引擎。

（二）产业布局不断优化。一是产业集聚发展。盖州市国家现代农业产业园，形成以海蜇和葡萄为主导产业，海蜇养殖、葡萄种植、科技研发、精深加工、仓储物流等全产业链发展的格局。目前，省级辽河开发区农产品加工集聚区规模不断扩大，2025年主营业务收入达13.72亿元，同比增长7.11%。二是商协会作用充分发挥。成立盖州市葡萄协会，强化政府、协会、企业三方联动，在技术推广、品种培育、市场预测、交流培训等方面发挥桥梁纽带作用，推动产业抱团发展、规范发展。

（三）产品附加值稳步提升。一是系统塑造品牌形象。依托国家现代农业产业园项目，系统开展特色水果品牌设计，提炼产业特色，打造辨识度高、影响力强的区域品牌。二是不断拓宽宣传推介渠道。积极组织企业参加中国农民丰收节、全国农产品产销对接会、招商引资推介会等活动，全方位展示特色水果产品，提升品牌知名度与美誉度。三是产学研用协同创新。依托辽宁省果树科研所、辽宁省农职院等科研资源，支持龙头企业联合高校、科研院所组建产业技术创新联盟，重点攻关产后减损、功能成分提取、智能加工等关键技术，推动科技成果就地转化。四是质量安全体系逐步健全。依托现代农业产业园农产品质量安全追溯平台建设项目，初步建立绿色防控体系，实现从田间到餐桌全程可追溯，提升产品公信力与市场竞争力。

（四）深化农文旅融合。深入挖掘特色水果地域文化、历史底蕴与生态价值，盖州市现已形成4家国家级乡村旅游重点村、1条乡村旅游重点线路，通过中央电视台、辽宁电视台等媒体及体验式采摘、文创包装等方式，讲好品牌故事，增强消费者认同感。

二、下一步工作安排

我们将全面吸纳您的提案建议，以全产业链协同、精加工驱动为核心，重点推进以下工作：

（一）优化产业空间布局。依托熊岳产业强镇、大石桥市辽河流域粳稻产业集群、盖州市和大石桥市国家现代农业产业园等一批具有示范效应的产业融合项目为引领，加快推进粮油、水产、果蔬等加工原料的专业化、规模化基地建设，建设集中度高、关联性强的农产品加工产业集聚园区，促进企业集中布局、产业链协同配套，从而实现集聚化发展、降低运营成本、提升整体效益，进一步增强区域农业产业竞争力和可持续发展能力。

（二）强化加工技术创新。深化产学研用合作，构建以企业为主体、市场为导向的创新体系，支持企业联合高校、科研院所共同组建产业技术研究院，聚焦农产品加工领域的核心瓶颈，加大产后减损、功能成分提取、营养保持、智能加工等关键技术的研发与攻关力度，推动技术迭代与集成应用。同时，强化政策引导与资源整合，搭建科技成果转化平台，加快创新成果在本地产业的落地与推广，提升农产品附加值和市场竞争力。通过培育和扶持一批技术先进、带动力强的农产品精深加工龙头企业，带动整个产业链升级，促进区域经济高质量发展。

（三）加大政策支持力度。严格落实《辽宁省农产品加工企业新增生产性固定资产贷款贴息政策》，建立跨部门协作机制，确保所有符合条件的企业能够便捷、及时地享受政策红利，实现“应享尽享”。针对农产品加工企业普遍存在的“轻资产、季节性强”等特点，积极引导金融机构创新金融服务模式，持续扩大农业信贷担保体系的覆盖范围与业务规模，加强与银行、保险等机构的合作，有效分散信贷风险，从而切实缓解农产品加工企业长期面临的融资难、融资贵问题，助力其提升产能、技术升级与可持续发展。

（四）延伸特色产业链条。在水果加工领域，将重点引进和培育一批专注于果品精深加工的龙头企业，推动产业向高附加值方向升级。通过加强技术研发与创新，积极开发如NFC果汁、果酒、果干、果粉等多种高价值产品，丰富市场供给，满足消费者日益增长的健康需求。同时，着力延伸以葡萄、苹果等为代表的特色水果产业链条，从种植、采收到加工、销售实现全链条覆盖，提升产业整体效益和竞争力，推动地方特色农业资源转化为可持续的经济优势。

（五）健全联农带农机制。持续规范地开展系列种植技术培训与农产品销售技能提升课程，通过理论与实践相结合的教学方式，增强农户的生产管理与市场对接能力。同时，积极鼓励并支持相关企业探索和创新多元利益联结机制，包括但不限于“企业+合作社+农户”的协同合作模式、“订单农业”的产销对接形式，以及“保底分红”等共享发展成果的分配方式，进一步稳定农户收益预期，有效促进本地农村劳动力就近就地就业，拓宽农民增收渠道，使其能够更充分、更公平地参与到农业全产业链中，并更多分享产业升级和价值提升带来的增值收益。

（六）持续扩大品牌影响力。整合全市特色农业资源，集中力量打造“营口大米”“营口葡萄”等核心区域公用品牌，并逐步扩展至其他优势农产品。深化农文旅融合，结合地方历史文化与自然风光，开发农业观光、体验式旅游与文化节庆活动，深入挖掘品牌背后的故事与传承，赋予其独特文化内涵。同时，加强科技支撑与市场推广，创新产品形态与服务体系，持续提升品牌附加值和市场竞争力，推动全市农业经济高质量发展。

感谢您对我市农业农村工作的关心和支持！