吴俊鹏代表：
您提出的《关于进一步加强营口市政府与中国科学院航空遥感中心合作发展的建议》已收悉，现答复如下：
一、对建议的重视
我局高度重视您提出的建议，第一时间组织相关人员对建议内容进行深入研究和讨论。接到建议以来，我局主动对接市科技局、市交通运输局、市商务局、市住建局、市数据局、市人社局、市生态环境局等部门，通过多轮沟通协调，系统梳理并整合各单位的专业回复意见。经充分研究论证，我们深刻认识到，深化与航空遥感中心的战略合作，对于推动自然资源监测、生态环境保护、交通运输优化、文旅产业升级、农业农村发展、林草资源管护等多领域实现高质量发展具有战略性意义，是提升城市综合竞争力、促进区域协同发展的重要举措。
二、合作基础与现状
经过我们的认真分析，营口市各政府部门与中国科学院航空遥感中心在农业遥感监测等方面存在合作的基础。在政策支持方面，目前市数据局已经制定了《营口市遥感影像数据统筹共享管理办法》《营口市公共数据管理办法》，为数据共享与管理提供制度保障。市人社局会同市财政局发布《2025营口市职业培训政府补贴专业市级指导目录》，鼓励各培训机构，尤其是具备培训资质的营口市高校，加大航空遥感等相关专业培训力度。在技术应用方面，营口航空遥感中心已构建了快速反应、高效作业的航空遥感系统，可开展多领域航空遥感实验与数据分析，相关技术达到国内领先、国际先进水平。在资源禀赋方面，营口机场建有中科院航空遥感中心机库基地，且有着丰富的地物条件，航空遥感获取的影像数据空间分辨率和光谱分辨率商，是区域高精度遥感数据的重要来源，在农业农村、自然资源、国土、生态环境等领域发挥了重要的应用作用和价值。但从近几年省生态环境监测方案来看，未将航空遥感监测工作纳入地方事权，涉及此类监测任务均属国家级、省级事权，由国家级和省级监测机构统一调度。即我市目前无航空遥感监测事权，开展此类监测工作无文件依据，也无法纳入市财政预算。
因此我们也认识到，目前，政府部门和研究院所、高新科技企业的合作普遍存在深度不够、应用领域较窄的问题，很多方面还有待于进一步探索和拓展。
三、下一步合作计划
（一）市农业农村局：深耕农业农村领域遥感技术应用创新。一是加强农业资源监测。利用航空遥感技术对营口市的耕地质量、土壤肥力、水资源分布等进行高精度监测，为农业资源的合理规划和高效利用提供科学依据。二是推进精准农业实践。通过遥感技术获取农作物生长的实时数据，指导精准施肥、灌溉和病虫害防治，提高农业生产效率和农产品质量。三是助力农业灾害预警与评估。建立基于遥感技术的农业灾害监测预警系统，及时准确地预测和评估干旱、洪涝、病虫害等灾害对农业生产的影响，为防灾减灾提供有力支持。四是服务高标准农田建设。运用遥感手段对高标准农田建设项目进行全程监测和评估，确保建设质量和效益，推动农业基础设施的提档升级。
（二）市科技局：充分发挥政府部门在产学研用方面的引领作用，与中国科学院空天院航空遥感中心及营口机场加强联动，围绕推进航空遥感中心创建国家科普基地、建立研学基地等探索拓展新型合作模式，共同挖掘空天信息产业应用场景，开展自然资源、生态环境、交通、文旅广电、农业农村、林草、旅游等多领域航空遥感实验与数据分析；发挥中科院科研机构人才与技术优势，强化社会服务职能，普及航空遥感科学知识，提高公众科学素养，助力地方经济社会高质量发展。
（三）市交通运输局：加大宣传力度，发挥中科院航空遥感中心机库基地作用，积极组织营口机场配合市自然资源局、市海洋渔业局、市农业农村局、市林业草原局，根据需求开展相应专业领域的航空遥感测绘飞行服务，提升我市航空遥感数据的利用价值，拓展低空经济发展新路径。一是推动大连欧亚直升机低空应急项目长效运营，密切跟进大连九成飞机制造试飞转场工作；二是深化与首都航空、海南航空的机组复训合作，保障中国海警海上执法项目高效开展；三是创新开拓空中观光游览新业态，丰富航空服务产品供给；四是联合教育部门开展航空研学活动，为申报科普基地及相关基金创造有利条件。
（四）市商务局：紧盯珠三角、长三角、京津冀、华中、西北、西南等国内重点区域，及欧美、日韩、香港、中东等国外重点地区，依托省政府招商周、辽洽会、进博会等平台，聚焦产业链关键环节、关键技术、关键企业，聚焦提升产业附加值开展精准招商，形成“以商招商、以商带商”的连锁效应和集聚效应。
（五）市住建局：以智慧城市CIM管理平台防汛系统建成运行为契机，尝试探索利用航空遥感技术，丰富平台应用场景，提升平台功能模块，不断提升防汛应急管理手段，不断提升防汛指挥调度水平，不断加强城市智慧化运行管理能力。
（六）市数据局：强化与自然资源等部门协调合作，持续完善航空遥感数据共享机制，推动政务业务系统与专题数据对接。同时，探索数据产品流通。聚焦港口物流、生态保护等场景，推进开发数据产品，探索数据要素市场化应用路径。以数据支撑赋能场景创新及产业发展。
营口市农业农村局
2025年6月27日