李振东代表：

您提出的《关于加强我市现代种业发展的建议》已收悉，现答复如下：

近年来，我市认真贯彻落实《中华人民共和国种子法》，加强种质资源保护，强化育种攻关体系建设，加快育种科技成果转化，加大种子市场的管理力度，严厉查处各类涉种违法行为，有力地保障了全市现代种业有序发展。

一、高度重视，积极宣传和贯彻《中华人民共和国种子法》

种子是农业的“芯片”，全市高度重视《中华人民共和国种子法》的学习宣传和贯彻落实工作，要求相关单位依据自身职责专门召开会议学习、贯彻落实《中华人民共和国种子法》。充分利用新闻媒体、送科技下乡、举办“3·15”消费者权益日活动及普法培训班等形式，多层次、多维度开展《中华人民共和国种子法》学习宣传普法工作。在种子销售高峰期，采取流动宣传车、设置宣传板、发放宣传手册及现场咨询答疑等方式，在全市农作物种植重点镇、村人流集中区域，开展普法宣传活动。发放《中华人民共和国种子法》等各类相关宣传资料2万余份（册），解答农民咨询5000余人次。

二、加强资源保护，积极开展普查和收集工作

制定印发了《营口市农作物种质资源普查与收集行动实施方案》，成立工作领导小组，抽调50余名专业技术人员组成专家团队。在省级普查经费基础上，市本级追加投入5万元，确保普查工作的顺利开展。普查组深入全市37个乡镇96个村，走访基层工作人员、技术人员、农民800余人次，行程2万余公里，查阅1956年以来全市粮食、果树、蔬菜、棉花、柞蚕以及野生近缘植物的分布、种植历史、品种更替、发展趋势等材料，认真调查收集种质资源，高质量完成普查表上报工作。全市累计收集上报种质资源116份，通过审核95份，收集纳入省资源库69份，超额完成了省下达任务。其中，收集的大黄米、黑壳高粱、辽杏、红花山梨、落花甜梨等被列为省级重点濒危保护资源。我市种质资源普查收集工作受到刘旭院士（全国第三次资源普查收集行动督导组组长、中国工程院原副院长）的高度评价。

三、发挥科技作用，全力打造世界级李杏种质资源基因库

省果树所的“国家果树种质熊岳李杏圃”是我国唯一保存李杏资源的专业圃，也是世界上保存李杏资源份数最多、多样性最丰富的资源圃。为进一步扩大李杏资源圃库容，确保李杏等战略性基因资源安全保存，市政府帮助省果树所协调解决50亩扩容用地，并投入专项资金60万元，铺设外围道路864米。协助争取国家、省专项资金，加大市财政投入，增设高精密度电子舌等仪器设备，改善和升级李杏种质资源圃基础设施条件，全面提升李杏资源圃科研平台研究能力。大石桥市周家镇在省果树所帮助指导下，李子栽培面积达1.5万余亩，年产量700多万斤，产值超过5000万元。

四、健全科技体系，加快种业科技成果转化

全力打造以政府为引导、商业化育种模式为方向、育种企业为主体，科研院所、行业协会、用种单位和加工企业共同参与的现代种业技术创新体系，促进种业科技成果向现实生产力的有效转化。我市现有育种企业28家（其中粮食育种企业13家，蔬菜育种企业15家），企业自有制种科研单位2家，联合育种攻关联盟及联合体6个。选育出了“稻源香久”、“域稻17”、“营春粳6号”等优质水稻新品种，“加多兴939”、“禾盛昌5578”、“沐玉105”等优质玉米新品种，水稻、玉米年繁种量达2400万斤，销售覆盖全国十余个省份，年推广面积达到500万亩，产值达到2.2亿元以上。

五、推进品种审定，强化新品种推广应用

通过出台奖补政策，鼓励企业申报新品种审定。我市共有94个水稻、玉米新品种获得了新品种审定证书。持续加大本地新品种推荐力度，我市“稻源香久”、“加多兴939”、“禾盛昌5578”成功入选辽宁省农作物优良品种推介名录。打造本地新品种展示平台，鼓励育种单位承担省、市新品种展示项目，通过“看禾选种”现场观摩平台，助推本地新品种推广应用。

六、强化新品种保护，提升企业品种保护意识

七部门联合印发《关于印发保护种业知识产权打击假冒伪劣套牌侵权营造种业振兴良好环境的工作方案的通知》，建立完善执法协调工作机制。组织种子生产经营企业开展种业知识产权保护培训及普法宣传活动，印发《种业知识产权倡议书》，提高企业品种保护权益意识。

七、严格监管执法，公开涉种案件举报渠道

加强种子质量监管，规范种子生产经营行为。已在市政府门户网站上公开种子监管举报电话及邮箱，对举报问题进行调查核实并依法处理。组织相关部门开展种业监管执法和农资打假行动，强化种子市场日常抽检，重点打击各类违法行为。组织开展种业执法监管行动，做好春季执法监管、夏季制种基地专项检查、秋季农作物种子市场检查等工作，2024年共出动执法人员247人次，全市共发现违法问题线索5条，立案查处5起，罚款1.7万元，有效维护了全市种子市场良好的生产经营秩序。

八、制定扶持政策，推进种业健康发展

加大种业企业扶持力度。一是提高省级拨付资金使用效率，强化企业行业竞争力。我市天域稻业有限公司已成功申报辽宁省辽河流域粳稻产业集群项目，项目总投资1292万元，项目补贴资金322万元，有效提高了企业优质水稻种子加工能力和质量。省里下拨水稻结构调整资金533万元，极大支持我市育种企业建设水稻新增品种繁育、示范、推广基地4万亩以上。二是加大财政资金投入，优化企业扶持政策。我市投入财政资金80万元，用于支持本地企业南繁育种基地建设及奖补繁育新品种。目前，全市有4家粮食育种企业在海南省建设育种基地，规模常年保持在70亩以上。三是做好宣传推广工作，打造营口农业名片。打造《营口市优质稻品种推介名录》，连续举办“营口市优质稻食味品鉴活动”，组织本地优势育种企业参加农产品广交会、国际米食味品鉴会等活动。制作“营口种业振兴宣传片”对我市种业发展和品牌建设等进行宣传推广。

针对您提出的“加大扶持力度，完善体制机制，健全责任体系”等建议，下一步我市将继续提升全市农作物供种保障能力，择优选择具有一定基础的种业企业，申报省级种业振兴暨农业种质资源保护与利用项目，重点提升企业种子加工设备生产线，建设仓储设施，壮大核心制种基地，开展制种田展示示范；针对本地区品种单一、同质性强的特点，积极开展新品种引进工作。择优选取适宜辽南地区的水稻新品种，制定引进推广示范方案，开展优质稻品种的试验示范，推进我市水稻新品种种质改良；加大本地育种企业扶持力度，扶持育种企业开展联合育种攻关，选育优质新品种，加强育种基地建设。积极争取市本级财政资金，制定奖补政策措施，鼓励本地育种企业繁育审定新品种，强化南繁育种基地建设；进一步加大执法监管力度，强化部门联动、推进区域联动、加强上下联动，建立重大案件联合督查督办机制，重拳打击假冒伪劣套牌侵权等各类违法犯罪行为。

营口市农业农村局

2025年6月6日