崔金玉委员：

您提出的《关于加快推进农产品精深加工产业的建议提案》已收悉，现答复如下：

为进一步提升我市农产品深加工水平，延伸农产品加工产业链，近年来，我市围绕产业发展建园区、上项目、育龙头、延链条，采取了一系列措施，取得了一系列成效。2024年，全市规模以上农产品加工业企业113家，比2023年度增加9家。相比省内规上农产品加工业产值与我市相近的城市，我市农产品加工转化能力较强，但也存在一些不足，产业结构仍存在不合理之处，产业之间的联系还不够紧密，农业科技创新投入不足，科技人才短缺，品牌之间的同质化竞争较为严重，政策体系不完善、资金投入不足、土地供应紧张等。近年来，开展了如下工作。

一、加强政策扶持力度

积极发挥营口市食品工业强市工作专班工作机制的作用，加大要素保障力度，强化组织、协调、指导和服务，及时研究解决推进农产品加工业发展中的新情况、新问题。压实领导小组各成员单位具体责任，进一步凝聚力量、形成合力，出台并落实好农产品加工业发展的金融、土地、环评、科技等支持政策，为农产品加工业提供优质服务，全面扶持农产品加工业发展建设。

二、加大科技支撑力度

一是构建产学研创新联合体。积极促进营口理工学院、省果树科学研究所等本地科研院所与企业的深度合作，推动辽宁津大盛源集团有限公司、营口菱镁化工集团有限公司、无限极（营口）有限公司、营口东盛实业有限公司等农业科技企业牵头组建创新联合体和实质性产学研联盟，协同开展关键技术攻关、科技成果转化，不断提升农业科技创新能力。二是完善创新服务体系。加强营口市科技创新综合信息服务平台建设，充分利用省创研中心资源优势，提升检验检测创新平台、辽宁省大型科学仪器共享服务平台营口工作站、辽宁省科技创新中心营口分中心功能，完善农产品精深加工的项目库、企业库、专家库，不断提升平台服务效能。三是实施农村、企业科技特派行动。先后从辽宁大学、沈阳农业大学、营口理工学院等多家高校院所征集专家，深入到营口辰光水产有限公司、营口海纳食品有限公司、辽宁大红德邻食品有限公司、营口广源食品有限公司、盖州市金马绢纺有限责任公司、辽宁中天蚕业科技有限公司等10余家农产品加工企业，围绕我市农产品加工领域技术推广示范、人员培训指导、产品研发销售等需求，为全市农产品加工市场主体提供全领域、全流程、全链条服务。

三、引进科技创新人才

积极组织实施“兴辽人才”、自然科学基金等省人才计划，通过实施“海蜇精深加工及副产物高值利用产业关键技术攻关”“辽宁绒山羊特色水晶羊肉的开发研究”“柞蚕丝素降脂肽筛选及降脂分子机制研究”等项目，柔性引进了一批农业领域高层次人才；组织实施具有本土特色的营口市“企业博士双创计划”和“营口英才计划”，辽宁农业职业技术学院的于海秋教授、辽宁省果树科学研究所刘成研究员列入2024年度“营口英才计划”领军人才；辽宁大学郭崇婷教授的“降糖减脂黄精香肠关键技术研发与创新应用示范”、贺音教授的“食品抗疲劳活性成分筛选与功能性冰激凌研发”等4个农产品加工项目列入“企业博士双创计划”，培养了一批科技创新发展领军人才，解决人才和技术的缺口问题。

四、与优秀农业企业有效衔接

建立龙头企业三级帮扶机制，切实解决企业发展中存在的突出问题。开展三级龙头企业的监测和认定工作，鼓励有条件的龙头企业依法依规兼并重组做大做强。目前，全市农业产业化重点龙头企业63家。其中，2024年省级龙头企业新增5家；市级龙头企业新增2家。通过培育龙头企业，以点带线，以线带面，打造以精品食用油、营口大米为代表的东北粮油精深加工基地，形成优势资源集聚模式。

五、补足产业基础发展短板

一是发展全产业链模式。结合各县（市）区优势特色农业资源，推进一产往后延、二产两头连、三产走高端，加快农业与现代产业要素跨界配置。立足我市葡萄等优势果蔬产业资源，依托重点龙头企业不断延长果蔬产业链。盖州市陈屯镇2024年成功申报农业产业强镇项目，进一步延长了葡萄等果蔬深加工、物流、仓储、电商等产业链条，为进一步优化区域特色产业结构起到了正向示范引领作用。二是建设完善冷链物流体系。加强营口市国家级骨干冷链物流基地建设。改善农产品产地冷链物流设施条件，强化产地预冷、仓储保鲜、分级分拣、初加工、产地直销等能力建设。2024年，大石桥市获评辽宁省首批农产品产地冷链集配中心；盖州市获评农业农村部农产品骨干冷链物流重点县。

六、推进特色产业集群建设

一方面，打造优质粮油生产和食品制造产业集群。开展粮油高产高效优质示范基地建设，重点建设辽河粳稻优势特色产业集群。以嘉里粮油、禾丰源米业、渤海米业为重点，利用营口港口优势，打造以精品食用油、营口大米为代表的东北粮食集散和精深加工基地。另一方面，打造现代高效畜牧业生产与精深加工产业集群。优化全市畜禽产业集群布局，做优生猪产业，稳定发展蛋鸡、肉鸡产业，推进种养循环发展。支持营口耘垦牧业、辽宁大红德邻、营口市圣狮肉制品有限公司等畜禽加工企业提升精深加工水平。

七、做强“营字号”品牌

一是大力实施“区域品牌、产品品牌、企业品牌”三位一体品牌建设发展战略，重点推介“营口大米”“营口葡萄”等农业品牌。市供销社组建了以供销品牌建设为核心业务的营供益农供应链管理（营口）有限责任公司，将共同参与宣传扩大营口农产品加工业品牌影响力。二是积极组织品牌生产经营主体参加各级各类农产品交易会、展销会及经贸洽谈会，举办中国农民丰收节系列庆祝活动，支持县区政府举办以“盖州市葡萄产业发展大会”“大石桥市大红袍李子节”“营口东北大米节”为代表的展销活动，带动优质农产品加工企业走出去，提升品牌知名度。三是加快农产品电子商务发展。加强大石桥市“互联网+”农产品出村进城工程、老边区网红小镇等平台建设，鼓励运用网络直播等多媒体，加大特色农产品宣传销售力度，加强与知名网络商务平台的合作对接。

营口市农业农村局

2025年5月20日