张师磊委员：

您提出的《关于加快我市农产品加工业发展的建议提案》已收悉，现答复如下：

为进一步提升我市农产品深加工水平，延伸农产品加工产业链，实现由农产品大市向食品工业强市转变，近年来，我市围绕产业发展建园区、上项目、育龙头、延链条，采取了一系列措施。

一、与优秀农业企业有效衔接

（一）扶持壮大龙头企业。建立龙头企业三级帮扶机制，切实解决企业发展中存在的突出问题。开展三级龙头企业的监测和认定工作，鼓励有条件的龙头企业依法依规兼并重组做大做强。目前，全市农业产业化重点龙头企业63家。其中，2024年省级龙头企业新增5家；市级龙头企业新增2家。通过培育龙头企业，以点带线，以线带面，打造以精品食用油、营口大米为代表的东北粮油精深加工基地，形成优势资源集聚模式。

（二）做好招商引资工作。积极与国家级重点龙头企业、农产品加工上市企业和产业集团等进行精准对接，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区对接，加强东北四省区之间以及苏辽合作。以各县（市）区政府和农产品加工集聚区管委会为主体，组织开展灵活多样的招商引资项目对接活动，同时引导各县（市）区和农产品加工集聚区做好农产品加工项目跟踪服务保障工作，落实落细项目管家制度。

二、补足产业基础发展短板

（一）发展全产业链模式。结合各县（市）区优势特色农业资源，推进一产往后延、二产两头连、三产走高端，加快农业与现代产业要素跨界配置。立足我市葡萄等优势果蔬产业资源，依托重点龙头企业不断延长果蔬产业链。上游大力发展名特新果蔬品种，带动葡萄种植面积21万亩以上;中游积极引进绿色果蔬深加工企业；下游发展速冻、鲜切、脱水蔬菜配送等净菜产业和冷链物流体系，打造水果产业和蔬菜产业加工。盖州市陈屯镇2024年成功申报农业产业强镇项目，进一步延长了葡萄等果蔬深加工、物流、仓储、电商等产业链条，为进一步优化区域特色产业结构起到了正向示范引领作用。

（二）建设完善冷链物流体系。完善冷链物流节点设施网络，建设全程“无断链”的农产品冷链集配中心，加强营口市国家级骨干冷链物流基地建设。改善农产品产地冷链物流设施条件，强化产地预冷、仓储保鲜、分级分拣、初加工、产地直销等能力建设。2024年，大石桥市获评辽宁省首批农产品产地冷链集配中心；盖州市获评农业农村部农产品骨干冷链物流重点县。

（三）加强食品工业强市建设。在做强土特产文章基础上，协调各行业部门指导县区及园区，按照延链、补链、强链的思路，实施粮油、畜禽、果蔬、水产、调味品、酒水及预制菜七方面加工产业提升工程，推进食品工业高质量发展。同时，积极争取省级农产品深加工项目补助资金和市级创建新时代民营经济“两个健康”奖补资金，从固定资产贷款贴息、农产品先进加工设备补助、省级以上龙头企业一次性奖励、品牌奖励等方面，支持食品工业企业提档升级、做优做强。

三、凝聚发展合力，打造现代农业新典型

（一）压实责任，加强扶持。积极发挥市委农村工作小组及其办公室职能作用，加大要素保障力度，强化组织、协调、指导和服务，及时研究解决推进农产品加工业发展中的新情况、新问题。压实领导小组各成员单位具体责任，进一步凝聚力量、形成合力，出台并落实好农产品加工业发展的金融、土地、环评、科技等支持政策，为农产品加工业提供优质服务，全面扶持农产品加工业发展建设。

（二）推进特色产业集群建设。一是打造优质粮油生产和食品制造产业集群。开展粮油高产高效优质示范基地建设，重点建设辽河粳稻优势特色产业集群。以嘉里粮油、禾丰源米业、渤海米业为重点，利用营口港口优势，打造以精品食用油、营口大米为代表的东北粮食集散和精深加工基地。二是打造现代高效畜牧业生产与精深加工产业集群。优化全市畜禽产业集群布局，做优生猪产业，稳定发展蛋鸡、肉鸡产业，推进种养循环发展。支持营口耘垦牧业、辽宁大红德邻、营口市圣狮肉制品有限公司等畜禽加工企业提升精深加工水平。

（三）抓好农产品加工项目建设。重点抓好全市投资500万元以上续建、新建农产品加工业（食品加工）项目及投资5000万元以上的农业招商项目管理工作，谋划和储备一批产业关联度大、产业链条长、带动能力强的企业和项目。加强项目的跟踪、调度和指导，落实好项目服务工作，促进农产品加工项目尽快达产达效。

四、做强“营字号”，做好宣传推广工作

（一）强化特色产业品牌建设。大力实施“区域品牌、产品品牌、企业品牌”三位一体品牌建设发展战略，在着力建设国家级、省级农产品区域公用品牌基础上，引导企业树立“品牌就是竞争力，品牌就是生命力”的发展理念，鼓励和支持农产品加工企业创建国家和省级名牌。重点推介“营口大米”“营口葡萄”等农业品牌，宣传扩大农产品加工业品牌影响力。

（二）增强品牌影响力。积极组织品牌生产经营主体参加中国农民丰收节金秋消费季“土特产”集中推介活动、中国—东盟博览会、中国国际农交会等各级各类农产品交易会、展销会及经贸洽谈会，带动优质农产品加工企业走出去，提升品牌知名度。其中，营口市渤海米业有限公司的“渤海明珠”大米获第二十一届广州农交会“最受欢迎产品”奖。举办中国农民丰收节系列庆祝活动，支持县区政府举办以“盖州市葡萄产业发展大会”“大石桥市大红袍李子节”“营口东北大米节”为代表的展销活动，鼓励品牌行业协会和企业积极研究举办特色产品展销会等活动，充分展示农产品品牌的自身品质和企业形象。

（三）加快农产品电子商务发展。加强大石桥市“互联网+”农产品出村进城工程、老边区网红小镇等平台建设，鼓励运用网络直播等多媒体，加大特色农产品宣传销售力度，加强与知名网络商务平台的合作对接。推进农产品加工业与互联网的深度融合，以营口圣士食品、晨光水产等农产品加工业为示范引领，在品牌营造、产品销售、信息共享等方面实现全方位、多层次对接，努力扩大产品市场占有率，增强我市农产品品牌的影响力。

发展农产品加工业是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手，是破解农产品卖难滞销、促进农民增收的重要途径，是推进农业现代化、建设农业强国的重要支撑。今后，我们将围绕特色资源上项目，围绕产业兴农业，以培育龙头企业为突破口，深入挖掘我市农业特色资源优势，通过延伸产业链，全面提升农产品加工业发展水平，加快推进我市农产品加工业高质量发展。

营口市农业农村局

2025年5月20日