李晓玲委员：

您提出的《关于推动种业振兴保障粮食安全的建议》已收悉，现答复如下：

李晓玲委员，您好!您提出的推动种业振兴保障粮食安全的建议，为持续优化我市种业发展环境，促进种业企业高质量发展有着良好的可操作性。我们经过认真地讨论研究，认为您提出的建议很好，值得市、县两级管理部门细致推敲，研究落实，为推进我市种业振兴保障粮食安全工作持续高质量发展，全市种业管理部门具体开展了一系列工作。

一、水稻种业发展现状

2023年我市水稻种植面积61万亩，水稻产量45.6万吨。水稻最高亩单产883公斤，平均亩产676.26公斤（超过全省平均水平126公斤），亩均增产30公斤，最高单产、平均单产、亩均增产均居全省首位。目前，全市拥有水稻育种企业9家，共有41个水稻新品种获得了新品种审定证书。其中，水稻特色新品种有稻源香久、域稻17、营春粳6号、阳光稻63等，年销售优质水稻种子1200万斤，年推广面积达到250万亩左右，销往全国十余个省份，产值达到0.36亿元以上。

二、具体工作措施

（一）制定扶持政策，鼓励企业科技创新。研究制定扶持政策，加大种业企业扶持力度。一是整合辽宁省辽河流域粳稻产业集群项目，扶持本地育种企业发展。支持营口天域稻业有限公司申请获得辽宁省辽河流域粳稻产业集群项目，项目总投资达到1292万元，项目补贴资金达到322万元，资金主要用于建设科研育种实验室、特色优质水稻种子生产基地、种子及大米加工生产线等建设内容，全面提升优势育种企业优质水稻种子加工能力和质量，打造高质量水稻产业“芯片”。二是争取省级水稻结构调整资金，用于水稻新品种繁育、示范、推广基地建设。累计争取省级水稻结构调整资金533万元，支持本地育种企业建设水稻新增品种繁育、示范、推广基地4万亩以上。三是争取市本级财政资金，加大企业扶持力度。全市总计争取市本级财政资金80万元，重点用于支持本地企业南繁育种基地建设及奖补繁育新品种。目前，全市有4家粮食育种企业在海南省建设育种基地，基地规模常年保持在70亩以上。四是加大本地育种企业宣传、推介力度。制作种业振兴、种业企业宣传片通过营口电视台等媒介进行宣传；制定营口市优质稻品种推介名录，宣传本地企业优势品种；组织本地优势育种企业参加优质农产品广交会、国际米食味品鉴会等推介会，提升本地育种企业知名度。

（二）优化推动发展，促进市场化运作。积极推进种子新品种审定，强化新品种推广应用。通过出台奖补政策，鼓励企业申报新品种审定；不断规范市场经营行为，保障育种创新合法权益等措施。我市共有94个水稻、玉米新品种获得了新品种审定证书。同时，加大本地新品种推荐力度，推介“稻源香久”、“加多兴939”、“禾盛昌5578”入选辽宁省农作物优良品种推介名录。打造本地新品种展示平台，鼓励育种单位承担省、市新品种展示项目，通过“看禾选种”现场观摩平台，助推本地新品种推广应用。

发布营口优质稻推介目录，推广目录紧紧围绕我市当前水稻生产用种需求，重点推介“稻源香久”、“加多兴939”、“禾盛昌5578”等优良品种，促进老旧品种的更新换代。打造本地新品种展示平台，鼓励育种单位承担省、市新品种展示项目，通过“看禾选种”现场观摩平台，助推本地新品种推广应用，加快优良品种的推广应用，持续推进农业良种化水平。

（三）严格种业监管执法，强化部门联动机制。加强种子质量监管，规范种子生产营业行为。全市农业农村、市场、公安等部门开展好种业监管执法和农资打假行动，打击各类违法行为。近年来，累计检查种子生产企业161家次，检查经营门店1729家次，排查合作社、家庭农场、种植大户等230家次，完成种子登记备案1740个次、检查种子品种500余个，速测种子样品2346批次，种子质量检测284份，出动执法人员1420人次，执法车辆400余台次，共立案查处各类涉种违法案件34件，罚没款金额15.46万元，其中涉及标签不规范类案件21件、种子质量案件3件、未备案案件10件。同时，进一步健全完善市场准入管理体系、质量监管体系、农业执法信息监管体系。建立市场导向下的严管模式，增强监管的硬度。将企业监管重点由经营环节前移至生产环节，将质量监管重点由市场环节前移至加工环节，加大执法监管力度，坚决打击套牌侵权行为。 同时，进一步强化部门联动、推进区域联动、加强上下联动、重视品种保护执法与市场监管联动，加强与公检法等部门协作，建立重大案件联合督查督办制度，畅通信息共享、案情通报、案件移送、证据移交渠道，重拳打击假冒伪劣套牌侵权等违法犯罪行为。 

（四）加大推广力度，优质水稻种植意向持续提升。通过加大本地优质水稻新品种推广力度，大力推广订单种植，优质稻种植效益可观，优质水稻种植意向持续提升。根据今年育种企业销售本地的优质稻种子情况推算，截至目前已销往本地农户的优质水稻种子约125万斤，可满足25万亩水田种植，根据订单量预计今年优质稻种植面积可达30万亩，约占全市水稻种植面积的48%，同比增长50%。优质稻推广品种主要有稻源16（8万亩）、营春粳6号（7万亩）、稻源香久（6万亩）、域稻17（4万亩）、天域稻1号（1万亩）、天域稻6号（1万亩）、阳光稻63、盐粳939、东壮2700、盐梗337、红海滩1号等品种（3万亩）。2023年，粮食总产量15.22亿斤，连续5年稳定在15亿斤以上，创历史粮食产量最高纪录，粮食平均亩单产达到545.44公斤，同比增加5公斤。水稻最高亩单产883公斤，平均亩产676.26公斤（超过全省平均水平126公斤），亩均增产30公斤，最高单产、平均单产、亩均增产均居全省首位。