民建营口市委员会：

贵单位提出的《关于尽快破解我市葡萄季节性滞销困局的建议》已收悉，现答复如下：

去年秋我市出现葡萄滞销的情况，备受社会各界关注，政府采取了扩大对外宣传推介、发动本地在外经纪人回乡助销、鼓励收储大户收储和动员本市各单位购买爱心葡萄等措施在一定程度上解决了滞销问题，但由于受销售大环境影响最终价格偏低，使葡萄生产者总体收益受到较大影响。作为市政府职能部门，我们第一时间做了相关调研，同时针对滞销原因提出了我市葡萄产业提质增效的发展思路和初步规划，并将结合部分项目实施逐步开展。

一、葡萄滞销的原因分析

对去年葡萄滞销的情况，经过多方调研，总结主要有以下几方面的原因：一是近年葡萄种植面积及产量双增，尤其是随着果农种植技术提升，单产水平逐年提高，巨峰葡萄亩产6000斤以上地块随处可见，导致巨峰等主栽品种产能过大。二是葡萄集中上市。葡萄品种相对单一，成熟期集中，造成葡萄鲜销压力大。三是由于管理水平差异，导致品质良莠不齐。同样是巨峰品种，有部分农户的葡萄产地价卖到了3元以上，有很大一部分也都卖到了2元左右，品质等级较低几角钱出售仍销售困难。四是由于片面追求高产使地产葡萄总体品质下降，果实硬度不够，“掉粒”严重不利于储运，导致南方客商收储意愿降低。

二、破解葡萄滞销难题，推动产业升级发展的主要措施

（一）从葡萄种植品种结构上逐步调整。2018年以来，我市在农业技术部门的建议下，结合产业结构调整和壮大村集体经济项目，引进了以“阳光玫瑰”为代表的优质葡萄新品种进行示范和推广。2019年秋，在大宗葡萄普遍滞销的情况下，我市的“阳光玫瑰”葡萄因其品质优异、成熟期长耐储运并能填补南方优质葡萄上市时间的断档期而供不应求，售价在每市斤10-30元。今年初步统计，我市“阳光玫瑰”栽培总面积将突破1000亩。今年我市将继续扩大“阳光玫瑰”的示范推广面积，同时继续引进和储备几个优质葡萄新品种，提升葡萄品质及耐储性，逐步形成葡萄品种特色化、多样化的种植格局。

（二）在种植理念上从高产向优质逐步调整。我市葡萄种植因区位优势明显，技术成熟度较高，近些年发展势头迅猛，但广大农户的种植理念还是停留在片面追求高产上。葡萄单产从每亩三四千斤迅速提高到每亩五六千斤，个别能达到近7000斤。为了追求高产，超量施用有机肥和化肥，滥用激素，一方面导致果实硬度下降，“掉粒”严重，另一方面导致植株抗性降低，容易感病，间接导致农药施用量增加。当前果品消费趋势已转变，优质已成为产业升级的唯一突破口，只有优质才能实现优价。近年来我市各级农业农村部门大力推广优质栽培新技术，引导果农科学合理使用农药化肥，实施标准化、科学化、规范化管理。今年结合“耕地质量保护与提升项目”在盖州市二台乡建设100亩葡萄标准化施肥示范区，通过示范推广葡萄科学施肥技术。下一步还将在盖州通过扶持种植大户开展精品葡萄示范园建设，通过示范引领，让果农实实在在看到通过提升品质降低产量也能增强市场竞争力，获得好的效益。

（三）通过增加设施栽培方式在上市时间上逐步调整。我市葡萄生产以露地为主，结合日光温室、桥棚、冷棚和避雨棚为辅。设施栽培虽然一次性投资较大，但通过设施调控可以使葡萄的上市期从6月初一直到10月底，避免集中上市价格低销售难的困局。而且通过设施栽培还可以使葡萄生产的安全控害水平提高，减少农药使用量，提高产品品质。下一步我市将结合新发展5000亩设施农业项目和设施钢骨架纳入农机补贴项目引导鼓励广大果农大力发展设施葡萄生产，推进葡萄产业升级。

（四）改善储藏设施条件，发展葡萄加工业，在完善产业链条上逐步调整。我市葡萄产品以鲜销为主，产业链条短，抗市场波动能力低。下一步将结合乡村产业振兴项目和壮大村级集体经济项目通过资金引导、业务指导、技术培训、强化服务、强化监督等系列措施，重点支持种植大户、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体集中连片建设储藏、保鲜、烘干、净化、分级、包装等农产品产地初加工设施，促进葡萄就地就近加工转化，实现“增加供给、均衡上市、稳定价格、提高质量、保证加工、促进增收”等一举多效目标。鼓励企业开发葡萄副产品，采用先进的加工技术和设备进行深加工，提高综合利用率，提升葡萄产品的附加值。

（五）加强品牌建设，在产品层级上逐步调整。做大做强葡萄品牌，充分发挥品牌在产业发展中的积极作用，全面提升我市葡萄品牌创建和管理水平。下一步将重点扶持“盖州葡萄”发展，加快低效葡萄果园升级改造步伐，推动产业转型升级。鼓励农村商业银行、村镇银行等农村中小金融机构，加大服务果农、果业的力度，建立健全稳定的农村发展投入机制。加大品牌扶持力度。用足用好省和国家优惠政策，帮助品牌做大做强，逐步通过品牌建设提高产品层级实现农民增收，产业发展。

（六）建立葡萄产业发展联盟，从生产技术和销售方式上逐步调整。下一步将引导种植大户、合作社、部分葡萄经纪人和经营企业共同组建葡萄产业发展联盟，并逐步吸收更多的葡萄专业户成为成员。通过联盟的建立和运行，一方面可以共享和互通专业技术资源，使新品种和技术能够迅速推广，使专业户在生产中遇到的问题能够及时得到共同研究解决或集中意见向上级专家咨询解决；另一方面通过联盟可以获得更多的市场信息，并能够整合资源共同抗御市场风险，保护葡萄产业发展。

营口市农业农村局

2020年6月23日